为进一步夯实群防群治基层基础，提升非法集资源头治理能力和水平，菏泽市地方金融监督管理局联合市委政法委、市公安局在全市深入推进“无新发非法集资案件、无非法集资参与人”（以下简称“双零”）社区（村居）建设工作。通过发挥基层工作优势，织密基层防护网，致力提升防范和处置非法集资基层治理能力和水平，增强市场自律意识和群众风险防范意识，逐步推进非法集资风险隐患清仓见底。截至目前，全市共投入市、县、社区9760名网格员参与社区建设，建成“双零”社区（村居）4120个，示范社区（村居）40个，“双零”社区（村居）建设覆盖率达到81.86%。

一、落实分类管控措施，完善风险预警监测机制

一是加强监测预警。用好数据化手段，结合线上线下巡查，打造非法集资风险监测预警体系。充分运用“金安工程”“智慧警务”和山东省社会治理网格化智能工作平台等大数据平台，对重点领域和重点行业进行密切监测，结合线下巡查中发现的风险隐患点，实现早预警、早识别、早处置。二是坚持分类管理。对金融类业务公司，针对不同风险等级进行分类建档，有针对性的开展分类管控和处置工作。对合法经营未发现非法集资苗头的进行警示教育；对早期发现且有兑付能力的，三部门联合执法，督促其停止违法资金，清退集资款项；对非法集资规模较大、涉及人员众多的，及时固定证据，立案打击。

二、发挥基层资源优势，开展非法集资风险排查

一是突出排查重点。对各类非融资性担保理财、资产管理、健康养老投资、农民专业合作社等公司进行深度摸排，逐一建档成卷，做到底数清、情况明，对重点范畴市场主体进行动态巡查。二是从严源头把控。在把好“市场准入关”“广告治理关”等方面，加强部门协同联动，动态、实时掌握辖区新注册、新进驻机构情况及组织小活动、发放小广告等情况，及时报告相关部门，并配合采取相关措施。三是强化“扫楼清街”。组织社区、村委会、物业、网格员、楼宇长等社区力量，采取登门入户、“扫楼清街”等方式，对隐藏在写字楼宇、街道门店内的企业进行“拉网式”排查，及时发现可疑线索，采取处置措施。

三、采取多样化宣传方式，强化宣传引导

一是用好基层资源。充分利用社区、村居资源优势，在物业、居委会、小商铺等人员流动较多的场所，普及党和国家有关政策和法律法规，开展日常防非知识宣传。二是丰富宣传载体。通过楼宇群、社区群、快递柜等多种宣传载体广泛进行宣传，全力推进宣传进学校、进企业、进社区、进村屯，多渠道开展防非宣传。三是强化定制宣传。针对有闲钱的中老年人、即将就业的大学生、拿到补偿金的拆迁户等群体，采取张贴海报、组织讲座、电视节目、公益广告、短视频等各种形式，开展订制式宣传，扩大覆盖面、提高知晓率。（孔瑶 宋培）